■芦浦镇  李益枫

　　在全党开展党纪学习教育，是以习近平同志为核心的党中央着眼加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展作出的重大部署。习近平总书记高度重视党纪学习教育，多次发表重要讲话、作出重要指示。今年1月8日，在二十届中央纪委三次全会上，提出“以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育”；1月31日，在主持中央政治局会议审议主题教育总结报告和关于巩固拓展主题教育成果的意见时，要求“发扬自我革命精神，在全党组织开展好集中性纪律教育”；3月在湖南考察时，强调“组织开展好党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪”；4月在重庆考察时，进一步要求“扎实开展党纪学习教育，引导党员、干部真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉”。总书记的重要讲话重要指示，为开展党纪学习教育提供了根本遵循。

　　一、深刻理解纪律建设的根本遵循

　　深入开展党纪学习教育，需要系统深入学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述，把握精髓要义和实践要求，确保不偏向、不散光、不走神，以取得实实在在的成效。

　　（一）加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。习近平总书记强调，没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。全面从严治党重在加强纪律建设，纪律不严，从严治党就无从谈起。要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪学习教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，用严明的纪律管全党治全党；紧紧围绕新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。这就要求，必须从新时代党的建设总要求中来谋划推动纪律建设，将纪律建设同党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐败斗争贯通协同起来，充分发挥其标本兼治的利器作用。

　　（二）加强纪律建设是维护党的团结统一的成功之道。习近平总书记指出，人不以规矩则废，党不以规矩则乱，纪律严明是维护党的团结和集中统一的重要保证。我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律，如果党组织和党员都各行其是、自作主张，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。这就要求，各级党组织和党员要严格遵守纪律规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，确保上级政令畅通、令行禁止。

　　（三）加强纪律建设是夯实党的执政根基的着力之点。习近平总书记强调，我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。如果管党不力、治党不严，纪律松弛、组织涣散，正气上不来、邪气压不住，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到及时有效解决，那么我们党迟早会出大问题。要把纪律挺在前面，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。这就要求，深刻认识党风党纪关系人心向背，时刻不忘教育引导党员、干部特别是领导干部以严明的纪律树立形象、赢得民心。

　　（四）加强纪律建设是实现党的使命任务的保障之要。习近平总书记指出，“法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民”，纪律严明是战斗力的重要源泉，是我们党不断从胜利走向胜利的重要保障。要注重用纪律规矩管党治党，只有把党建设好，我们才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。要通过理论武装凝心聚魂、整饬作风激浊扬清、严明纪律强化约束、从严治吏匡正用人导向、“打虎”“拍蝇”“猎狐”惩治腐败，有效解决党内存在的许多突出问题，为党和国家事业发展注入强大正能量。这就要求，用铁的纪律锻造铁的意志、铁的作风、铁的队伍，凝聚起实现新时代新征程党的使命任务的磅礴力量。

　　二、清醒看到纪律建设的风险挑战

　　（一）国情变化带来的风险挑战。当前，我国正处于世界百年未有之大变局的加速调整期和世界经济动荡调整的关键期，社会结构、利益格局、思想观念都将发生一系列变化，发展呈现出一系列新的阶段性特征，出现了一系列新情况新问题，这对我们党的建设提出了新的挑战。特别是，随着市场经济的深入发展，西方不同的价值观也渗入我国，社会主义、爱国主义、集体主义受到一定冲击，我国也出现了资本主义国家在发展过程中出现的拜金主义、利己主义泛滥的现象。而这些思想也渗透到党内，为一些党员干部所接受，为腐败行为的发生提供了土壤，就像改革开放以来，贪污腐败之风来势凶猛，这固然与制度不健全、监督不到位有关，也与一些党员丧失宗旨意识、党员意识、理想信念，把市场的原则当作自己立身处世的原则密切相关。

　　（二）党员队伍壮大的风险挑战。经过长时间发展，中国共产党早已成为世界第一大党，截至2022年12月31日，中国共产党已有9804.1万名党员、506.5万个基层组织。党的队伍不断扩大，给党的纪律建设带来了很多新的难题，使党的纪律教育、实施和监督的难度越来越大。一方面，年轻党员的数量和比例较高。2022年，35岁及以下党员数量已经达到2393.5万名，占比所有党员数量的24.4%，相当于每4名党员里面就有1名年轻党员，这些年轻党员充满活力和激情，但由于缺乏党内政治生活的历练，党员意识和党性修养有待加强，容易禁不住诱惑、受到“围猎”，走上违纪违法的道路。近年来，全国多地也集中通报年轻干部腐败问题典型，另一方面，流动党员监管困难。随着经济社会发展，我国各类人员在产业之间转移和地区之间流动日趋广泛，党员流动数量日益上升，据不完全统计，我国现有数百万名流动党员，这部分流动党员长期不参加组织活动和接转组织关系，存在管理盲区和空白地带，特别是有的长期游离于组织之外，党员意识淡化，容易发生违纪违法行为。

　　（三）农村基层面临的风险挑战。随着经济的快速发展和工业化、城镇化的加速推进，使农村的社会结构、生产方式、组织形式、利益关系和群众的思想观念日益发生深刻变化，农村党风廉政建设面临许多新情况新问题。一方面，随着农村资源市场化的加快，农村违纪违法案件呈易发高发态势。随着城市的不断扩张发展，使得农村集体土地等资源越来越多地被征用并进入市场；同时，中央各种强农惠农政策的实施，也使得农村的资金流动量明显加大。这既为群众脱贫致富创造了条件，但也在制度不健全、监督不到位的情况下，也为腐败行为的发生提供了土壤。另一方面，随着农村经济社会的快速发展，农村基层的监督管理机制还不适应要求。虽然各级党委政府高度重视农村基层党组织建设，但在主体责任落实方面存在薄弱环节，监督管理机制不够完善，导致农村党风廉政建设推进乏力。

　　三、牢牢抓好《条例》的贯彻落实

　　对于我们芦浦广大党员干部来说，要深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性，以高度的政治自觉和行动自觉开展好党纪学习教育，认真学习领会《中国共产党纪律处分条例》，切实做到学纪知纪明纪守纪，为建设“五个芦浦”提供纪律保障。

　　一是要把握目标要求。目标明则思路清。党纪学习教育，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，组织党员特别是党员领导干部认真学习《条例》，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。只有紧紧围绕这一目标要求，精准发力、抓深抓实，才能增强党纪学习教育的针对性和精准性，防止散光走神、变形走样。

　　二是要抓住学习重点。严明纪律不是空洞抽象的要求，而要体现在具体的行动上。《条例》作为党的纪律建设的基础主干党内法规，规定了党的各项纪律和执纪依据，是各级党组织和党员干部知纪明纪的必修教材和守纪执纪的行为准则。新修订的《条例》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持严的基调，坚持问题导向和目标导向相结合，进一步严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严，释放了从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号。开展好党纪学习教育，要把学习重点聚焦到《条例》上，原原本本、一条一条把各项纪律规定搞清楚，把为什么修订、改了哪些地方、修订背后的考量等弄明白，做到学深学透学到位，切实用以校正思想和行动，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。

　　三是要注重学习方式。党纪学习教育要融入日常、抓在经常，在注重实效、提高质量上下功夫。坚持逐章逐条学，把个人自学与集中学习相结合，准确掌握《条例》主旨要义和规定要求，进一步明确日常言行的衡量标尺。紧密联系实际学，自觉对照《条例》各项规定，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，及时发现问题、明确努力方向、细化整改措施。抓好以案促学，深刻剖析违纪典型案例，加强警示教育，用身边事教育身边人，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。抓好以训助学，加强对《条例》的解读和培训，帮助党员干部深刻理解、准确把握其精神实质，真正做到学懂弄通、知行合一。

　　针对《条例》中指出的“六项纪律”，我们每一位党员干部都必须不折不扣地执行党的每一项纪律。一要严守政治纪律。党的政治纪律、政治规矩是最重要、最根本、最关键的，直接关系到党的先进性、纯洁性，关系到党的生命力、战斗力。要时刻牢记“五个必须”、坚决防止“七个有之”，经常对照党章党规党纪照镜子、正衣冠，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，使党的纪律规矩成为自己的刚性约束和行为准则，永葆务实清廉的政治本色。二要严守组织纪律。必须在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对组织讲真话、讲心里话，做到言行一致、表里如一，严格遵守党章和其他党内法规，将学习《条例》和适用《条例》有机结合起来，心存敬畏、守住底线，不越雷池半步。三要严守廉洁纪律。坚守正确的价值观和道德底线，增强自我约束能力，时刻保持清醒，严格遵守法律法规和职业道德规范，警醒自己不为个人私利牺牲公共利益，保持对公正、诚信的敬畏之心。同时要深入学习法规和相关规定，切实履行自己的职责，按规矩办事，不触犯法律红线，不做违规违纪的事情。四要严守群众纪律。始终站稳人民立场，锤炼务实作风，坚持从群众中来、到群众中去，把化解矛盾、解决问题作为履职尽责的第一要务，把群众面临的问题发现出来、意见反映上来、经验总结出来，切实做到把问题解决在基层，化解在萌芽状态。五要严守工作纪律。强化政治担当，履职尽责，坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，自觉从大局看问题，把工作放到大局中思考、定位，坚持用严明的纪律管住自己，做到守土有责、守土负责、守土尽责，以务实高效的工作作风推进各项工作扎实开展。六要严守生活纪律。坚决做到明大德守公德严私德，自觉传承和弘扬党的光荣传统，处理好公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白，同时要加强家庭家教家风建设，吸收中华优秀传统家风中的廉洁思想，注重红色家风的时代传承，培育积极健康的家庭观念，形成遵纪守法、清白做人、勤俭齐家、干净做事的好家风。